公证参与人民法院房屋腾迁强制执行案

【案情简介】

2019年8月，泰州市泰州公证处根据泰州市医药高新区法院申请，按照最高人民法院、司法部《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》要求，对法院强制执行泰州医药高新区某处房产迁让整个过程及行为进行保全公证。

高新区法院受理的申请人蒋某与被执行人钱某、金某民间借贷纠纷执行一案，执行过程中,法院于2018年8月拍卖.执行担保人王某所有的商品房一套，后买受人刘某经淘宝拍卖以最高价成交，经法院裁定获得房屋及土地的所有权。裁定生效后，法院多次与被执行人、执行担保人沟通，要求其自行腾空房屋，但执行担保人王某一直拒不腾空房屋内物品，拒绝配合法院交房。执行过程中，法院依法送达了强制腾迁公告，责令被执行人、执行担保人在指定期间自动履行腾退义务，但被执行人金某、钱某下落不明，执行担保人王某又拒绝配合态度强硬，从而使法院决定强制腾迁房屋。

因该案涉及的程序多，被腾迁房屋内物品数量多、重量大，为确保强制腾迁行动顺利开展并取得良好效果，法院选择了申请公证机构参与执行。受理申请后，公证员多次与承办法官会谈商讨，查阅了相关案件材料，对可能出现的突发情况进行了充分预判，提前拟定了腾迁房屋可能需要的法律文书，制定了详细周密的集中行动方案。在执行前，根据房屋内物品情况，预先联系好搬家公司、开锁公司，确定车辆、人员、时间、物品搬运地点等具体信息，准备好打包箱等相关物料,研究搬迁物品的序时进度，做好全程物品清单记录、物品搬运记录和证据录制保存，以便于房屋在最短时间内一次性腾空。

按照商定的的方案，执行人员、搬运工人在公证员的见证下进入执行房屋。大到冰箱、沙发，小到牙刷、勺子，公证员配合执行干警开始对清点物品逐一登记造册，装箱编号张贴封条后搬离现场，现场工作规范有序的进行，两台摄像机全程同步录音录像，历经六个小时终于将屋内数百件物品执行完毕，并放置在法院指定地点，向执行担保人发出了领取物品通知。最大程度地维护了申请人的合法权益，同时避免了担保执行人财产损失。

【公证书格式】

公  证  书

(2019)泰证经内字第xxxx号

申请人：xxx人民法院，机构地址：xxx。

负责人：A

工作人员：B，男，工作证编号：xxx。

C，男，工作证编号：xxx。

公证事项：保全证据

申请人xxx人民法院为固定证据之需要，于xxxx年xx月xx日委托其工作人员B、C向我处申请办理保全证据公证。

根据《中华人民共和国公证法》、《公证程序规则》的规定，本公证员与公证人员D、E、F及申请人xxx人民法院的工作人员于xxxx年xx月xx日上午来到位于泰州市xxx花园xx期xx幢xx室，由摄像人员G、H对xxx人民法院工作人员清点、登记、封存泰州市xxx室及其车库的物品的过程以及将封存后的物品搬运至泰州市xxx花园xx期xx幢xx室房屋内的整个过程及行为进行保全（由于泰州市xxx花园xx期xx幢xx室及其车库水电已关停，该房屋内部的电器均按原状搬出，未检测电器能否正常使用），上述所有操作从xxxx年xx月xx日上午09：56分起截止到当日下午15:22分止，公证员D、公证人员E、F对上述整个操作过程进行监督，同时公证员D及公证人员E对清点的物品进行登记（《物品清单》详见附件2），公证员D制作《工作记录》共四页（详见附件3）。

一、09:56，公证员D、公证人员E、F及摄像人员G、H跟随xxx人民法院执行局的工作人员（以下简称法院工作人员）来到位于泰州市xxx花园xx期xx幢xx室。

二、09:58，摄像人员G、H将未拆封的摄像底带分别装入摄像机中后，公证员D、公证人员E、F对上述过程进行监督。

三、10:00，摄像人员G对泰州市xxx花园xx期xx幢xx室入室口的现状以及张贴在入室口的《xxx人民法院公告》进行拍摄。

四、上述人员进入泰州市xxx花园xx期xx幢xx室，摄像人员G、H分别对厨房内部的整体现状及厨房内的每个橱柜、每个抽屉的内部现状、卫生间、客厅的整体现状以及客厅的每个橱柜内部现状、主卧（位于东侧）的整体现状及主卧内每个橱柜、每个抽屉的内部现状、次卧（位于西侧）整体现状及次卧内的每个橱柜、抽屉的内部现状、次卧阳台的整体现状进行拍摄。

五、法院工作人员对厨房内部物品进行清点、登记，公证员D、公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将厨房清点的物品装箱封口后张贴封条，公证人员F对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

六、法院工作人员对卫生间内部物品进行清点、登记，公证员D、公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将卫生间清点的物品装箱封口后张贴封条，公证人员F对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

七、法院工作人员对客厅内部物品进行清点、登记，公证员D、公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将客厅清点的物品装箱封口后张贴封条，公证人员F对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

八、法院工作人员对主卧内部物品进行清点、登记，公证员D、公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将主卧清点的物品装箱封口后张贴封条，公证人员F对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

九、法院工作人员对次卧内部物品进行清点、登记，公证员D、公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将次卧清点的物品装箱封口后张贴封条，公证人员F对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

十、摄像人员G对清点后房屋内部现状即厨房、卫生间、主卧、次卧、客厅以及房屋内每一个橱柜、每一个抽屉的内部现状再次分别进行拍摄；法院工作人员对清理遗漏的物品再次进行清点、登记，公证人员E对清点的物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄。法院工作人员将上述清点的物品装箱封口后张贴封条，公证员D对张贴封条后的物品袋进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至楼下，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

十一、随后，上述人员来到上述房产附属车库，开锁人员将车库门打开，摄像人员G对开锁的过程进行拍摄；上述人员进入车库，法院工作人员将车库存放的物品进行清点、登记，公证人员E对清点物品进行登记，摄像人员G对上述操作过程进行拍摄；法院工作人员将车库清点的物品装箱封口后张贴封条，公证员D对张贴封条后的物品袋分别进行编号，搬运工人将经过编号的物品搬运至搬运车，摄像人员H对上述操作的过程进行拍摄。

十二、14:06，上述所有人员来到位于泰州市xxx苑，搬运人员将上述封存的物品搬运至泰州市xxx苑xx幢xxx室，摄像人员xxx对搬运至泰州市xxx苑xx幢xxx室的封存物品进行拍摄。

十三、15:22，结束所有操作。

兹证明与本公证书相粘连的光盘系摄像人员G、H现场拍摄后刻录，光盘记载的内容与现场实际情况相符；与本公证书相粘连的《工作记录》复印件与原件内容相符，原件上G、H的签名均属实；与本公证书相粘连的《物品清单》复印件与原件内容相符，原件上B的签名属实；《工作记录》的原件、《物品清单》的原件以及摄像底带均存放于本公证处。

附件：1、光盘共两张；

2、《物品清单》复印件共一份计十九页；

中华人民共和国江苏省泰州市泰州公证处

公证员

二〇一九年九月二十日

【推荐理由】公证机构主动介入当地法院系统的司法辅助业务，在参与调解、参与取证、参与送达、参与保全、参与执行等领域，充分发挥公证机构职能和优势，既为人民法院司法辅助事务发挥了承接功能，又为公证机构自我的完善和发展提供了很大的动能和契机，可以说达到了“双赢”乃至“多赢”的效果。
【专家评析】在本案例中，泰州市泰州公证处和当地法院在执行工作中的合作、探索成果为我们推动在此领域的尝试和发展提供了非常好的参考坐标，引领更多的公证同行积极投身于司法辅助工作领域，为探索符合中国特色依法治国体系的公证制度奠定了良好的基础。