上海静安寺大钟坠落砸伤一人高空坠物伤人谁来担责

上海静安寺大钟坠落女子脚被砸断

新京报讯，3月5日23时53分，一位名叫“JowYoKee”的网友发布微博并配图称，当晚看到静安寺的钟掉下。其发布的图片显示，一口大钟立在地上，钟口沿边的地上有血迹。一张聊天截图中提到，人被困在钟罩里，脚被砸断。随后，新京报记者致电静安寺。工作人员表示在5日上午确实有一人被砸伤，但伤者身份及事故原因并不清楚。记者从上海市消防总队静安中队处证实，5日上午9时许，在静安寺有一人被落下的钟砸伤，随后送往医院抢救。上海华山医院急诊室的值班护士告诉记者，5日上午9时54分，有一名腿部受伤的女性患者送来医院接受治疗。经抢救，目前人已经转移到ICU监护室。

高空坠物伤人谁来担责

长期以来,高空坠物致人伤亡事件一直备受关注,社会不断反思,但悲剧屡屡上演。究其原因,无外乎“肇事者”无法认定、取证难以及法不责众思想作怪等。高空坠物涉及危害公共安全,及时有效治理已成为刻不容缓的问题。高空坠物被分为两种情况,一种是故意,一种是意外。前者是一种自私损人的行为,比如从窗户向外抛撒垃圾、生活用品等；后者则是由于客观条件引发的意外事件,比如风把玻璃吹落,墙体瓷片由于年久脱落等。但是,不管是哪一种行为,高空坠物都被认为是一种侵权行为。然而,面对高空坠物这种侵权行为,在很多时候,并不好明确责任人。对此,我国《侵权责任法》第八十五条明确规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。第八十七条规定,“从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿”。也就是说,如果无法确定具体侵权人,涉事高层建筑全体住户均存在加害可能性,应承担补偿责任。中国人民大学教授刘俊海认为,这样处罚是公平的。“这不是分配利益,而是分配风险。业主承担责任后,可以进一步加大对真正责任人的调查力度,把真正的责任人找出来。如果业主能将责任人找出来,则让其承担全部责任。此外,这样做可以让每位业主之间相互监督,相互小心,以便构建相互协助监督,互相爱护的和谐的社区环境”。中国政法大学民商经济法学院副教授赵廉慧在接受记者采访时说,还应该追究相关单位或者相关管理部门的责任,毕竟这是疏于管理导致的事故,“利用责任承担机制让有关部门单位负起责任”。“如果装有摄像头,哪里抛出来的可以监控到,或者如果物业采取监管措施,这些问题也可以避免,所以物业应该承担一部分责任,毕竟物业有安全保护义务。”赵廉慧说。

据了解，为避免高空坠物事件发生，相关部门对高层楼房的窗户设计出台了指导性意见和相关规范措施。2009年，中国建筑标准设计研究院曾出版发行《全国民用建筑工程设计技术措施》，作者是住房和城乡建设部工程质量安全监管司。该书明确指出，高层建筑不应采用外平开窗，而已经采用外平开窗或推拉窗的，应有加强牢固窗扇，防止脱落的措施。不仅如此，地方政府对此也有明确规定。

《北京市住宅建筑门窗应用技术规范》规定，建筑外窗应为内平开下悬开启形式，高层及超过100米高度的住宅建筑严禁设计或采用外平开窗。采用推拉门窗时，窗扇必须有防脱落措施。