某公司是某农贸市场工程的承建方。2013年4月,该公司将工程中的瓦工项目分包给自然人丁某,丁某又雇佣刘某作业。丁某和刘某均未取得建筑行业资质证书。刘某做屋顶防水槽时不慎跌落,导致脊髓损伤、双下肢瘫痪。2014年7月,刘某以某公司为用工单位向市人社局提出工伤认