土地使用者翻建房屋的法律规定是什么？

​土地使用者翻建房屋的法律规定是根据《村庄和集镇规划建设管理条例》 第十八条规定 农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照规定审批程序办理。