认定国有资产流失问题主要参照哪些法律法规

国有资产流失是经营者和管理者由于过错，违反相关规定造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。根据相关法律规定，企业国有资产属于国家所有。法律依据：《企业国有资产监督管理暂行条例》第四条
企业国有资产属于国家所有。
国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
第五条
国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。
国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。
省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。
其中，省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案。

国有资产流失的形式有在破产中流失，在企业改制中流失，中外合资、合作经营中流失，经营管理不善流失等；国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员导致国有资产流失的，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第一百六十九条
国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

流失的国有资产形式如下：有在破产中流失，在企业改制中流失，中外合资、合作经营中流失，经营管理不善流失等；国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员导致国有资产流失的，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。法律依据：《中华人民共和国刑法》第一百六十九条国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。